近日，上海電視臺(tái)有一則關(guān)于徐匯區(qū)民政局對(duì)困難家庭給予救助的新聞報(bào)道：

從這則新聞中我們可以看到，傳統(tǒng)的救助方式往往通過(guò)困難家庭申請(qǐng)、審核、審批等多項(xiàng)程序，遇到需要跨部門、跨層級(jí)、跨街區(qū)協(xié)調(diào)解決的個(gè)案，還需要召開(kāi)各級(jí)協(xié)調(diào)會(huì)的形式協(xié)商解決，像胡老伯這種情況是很難被民政部門主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的。

現(xiàn)在通過(guò)“精準(zhǔn)救助”的方式，民政部門在平時(shí)的摸排中了解到胡老伯家的情況，將相關(guān)信息錄入到“一網(wǎng)統(tǒng)管”數(shù)據(jù)中心，再根據(jù)數(shù)據(jù)模型識(shí)別出胡老伯家是“困難家庭”，隨后形成走訪工單派發(fā)給社工對(duì)其進(jìn)行幫扶，從而提升救助的效率，做到雪中送炭。

為此，“一網(wǎng)統(tǒng)管”精準(zhǔn)救助場(chǎng)景還受過(guò)國(guó)務(wù)院的點(diǎn)名表?yè)P(yáng)。Smartbi作為上海徐匯區(qū)民政局的合作伙伴，負(fù)責(zé)“一網(wǎng)統(tǒng)管”精準(zhǔn)救助場(chǎng)景從底層數(shù)據(jù)到前端應(yīng)用的開(kāi)發(fā)，也受到客戶的充分肯定。

國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)表?yè)P(yáng)43項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)做法，上海這3項(xiàng)上榜

01、匯聚多部門民生數(shù)據(jù)，構(gòu)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)

“一網(wǎng)統(tǒng)管”精準(zhǔn)救助場(chǎng)景以公安實(shí)有人口數(shù)據(jù)庫(kù)和測(cè)繪院GIS地圖為最底層數(shù)據(jù)，疊加了民政、人社、殘聯(lián)、退役軍人事務(wù)局、房管、衛(wèi)健、司法等14個(gè)部門與民生息息相關(guān)的數(shù)據(jù)約1600余萬(wàn)條，形成了大民生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源。

隨后，由數(shù)據(jù)中心平臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)源進(jìn)行采集、共享與治理，構(gòu)建大民生數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

數(shù)據(jù)采集通過(guò)Smartbi ETL功能與人工處理，收集區(qū)內(nèi)14個(gè)政府部門的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為構(gòu)建可以滿足各類民生服務(wù)需求的應(yīng)用提供支持；數(shù)據(jù)共享構(gòu)建在安全控制下的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，為現(xiàn)在與未來(lái)新規(guī)劃的項(xiàng)目提供既靈活方便，又安全可控的數(shù)據(jù)訪問(wèn)通道與接口；數(shù)據(jù)治理規(guī)范大數(shù)據(jù)體系，包括數(shù)據(jù)編目、數(shù)據(jù)管理規(guī)范、數(shù)據(jù)安全規(guī)范等，為大數(shù)據(jù)的歸集及數(shù)據(jù)分析應(yīng)用打下可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

02、數(shù)據(jù)挖掘，建立家庭標(biāo)簽并進(jìn)行數(shù)據(jù)建模

數(shù)據(jù)是起點(diǎn)，經(jīng)過(guò)采集與治理后的14個(gè)部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)以及45類業(yè)務(wù)標(biāo)簽數(shù)據(jù)，是進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘?qū)嵺`非常有用的基礎(chǔ)資產(chǎn)，足夠的多樣化和無(wú)偏性數(shù)據(jù)可以確保后續(xù)開(kāi)發(fā)的服務(wù)應(yīng)用精準(zhǔn)無(wú)偏見(jiàn)。

通過(guò)仔細(xì)分析民生業(yè)務(wù)，選擇尋找合適的公式、統(tǒng)計(jì)模型或預(yù)測(cè)等算法構(gòu)建數(shù)據(jù)模型，可以讓“一網(wǎng)統(tǒng)管”精準(zhǔn)救助場(chǎng)景的幾十種前端應(yīng)用從紛繁復(fù)雜的數(shù)據(jù)中，精準(zhǔn)獲取服務(wù)的對(duì)象。

在數(shù)據(jù)模型的設(shè)計(jì)方面，Smartbi與徐匯區(qū)民政局和華東理工大學(xué)合作共同設(shè)立精準(zhǔn)救助模型研究課題，通過(guò)研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)學(xué)算法及模型，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，賦能徐匯區(qū)民生服務(wù)，為民政部門提供有價(jià)值的數(shù)據(jù)指標(biāo)和業(yè)務(wù)建議。

在數(shù)據(jù)模型的落地方面，基于Smartbi數(shù)據(jù)挖掘平臺(tái)，可以極大降低實(shí)施門檻。平臺(tái)集成常用的幾大數(shù)據(jù)挖掘算法，包括分類算法、聚類算法、時(shí)序算法等。依據(jù)家庭就業(yè)、住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、救助6方面建立家庭標(biāo)簽并進(jìn)行數(shù)據(jù)建模，形成大民生指標(biāo)體系、家庭評(píng)估模型、重點(diǎn)關(guān)注家庭模型，為前端業(yè)務(wù)應(yīng)用提供指導(dǎo)性的數(shù)據(jù)挖掘與分析服務(wù)

03、分析應(yīng)用，滿足精準(zhǔn)救助場(chǎng)景的不同需求

依據(jù)數(shù)據(jù)挖掘平臺(tái)的家庭業(yè)務(wù)標(biāo)簽與數(shù)據(jù)分析，通過(guò)Smartbi的大屏制作功能重點(diǎn)開(kāi)發(fā)了民生體征、家庭畫(huà)像、精準(zhǔn)救助和智慧養(yǎng)老等與社區(qū)基本民生密切相關(guān)的前端服務(wù)與場(chǎng)景應(yīng)用子系統(tǒng)，也提供若干社區(qū)協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)，匹配社區(qū)居民基本的民生需求。

其中，民生體征通過(guò)為社區(qū)建檔、為家庭畫(huà)像、為個(gè)人服務(wù)，三個(gè)維度對(duì)社區(qū)、居民和家庭建檔立卡，形成了45項(xiàng)個(gè)人和家庭屬性標(biāo)簽，全域展示轄區(qū)民生基本體征。

家庭畫(huà)像解讀家庭基本信息數(shù)據(jù)和社工派件服務(wù)數(shù)據(jù)，由幫扶家庭核心指標(biāo)分析、家庭供需指標(biāo)分析和家庭類型指標(biāo)分析獲取基礎(chǔ)標(biāo)簽、業(yè)務(wù)標(biāo)簽和衍生標(biāo)簽，以時(shí)間和地區(qū)兩個(gè)維度計(jì)算推斷出重點(diǎn)幫扶家庭、有待幫扶家庭、一般幫扶家庭三種家庭類型，為救助和養(yǎng)老等后續(xù)業(yè)務(wù)提供指導(dǎo)性建議。

例如智能發(fā)現(xiàn)環(huán)節(jié)，基于大民生基礎(chǔ)庫(kù)，從七個(gè)維度進(jìn)行畫(huà)像分析：幼有善育、弱有眾扶、學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、勞有厚得、老有順養(yǎng)、住有宜居，每個(gè)維度都可細(xì)分到小類，并且每一小類指標(biāo)都可交叉組合分析。通過(guò)不同維度指標(biāo)與家庭標(biāo)簽的組合，可靈活而又精準(zhǔn)地定位到不同篩選條件下所匹配的人群與家庭及相關(guān)基本信息。

上海徐匯區(qū)堅(jiān)持從困難家庭的實(shí)際需求出發(fā)，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)打造“一網(wǎng)統(tǒng)管”精準(zhǔn)救助場(chǎng)景，極大提升了社會(huì)救助的科學(xué)性和精準(zhǔn)性，讓城市變得更加溫暖。Smartbi有幸參與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，未來(lái)也將繼續(xù)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在數(shù)據(jù)分析領(lǐng)域不斷探索，讓大數(shù)據(jù)更好地服務(wù)民生。