過去一年，智能網聯汽車與智慧城市協同發展已成為城市智慧化、數字化的創新模式，各試點城市都在加大建設力度。

智慧城市基礎設施是“雙智”中的重要一環，其中“基礎設施”四個字，在很多人看來屬于傳統基建的一部分，這意味著“雙智”要率先啟動大規模硬件設施鋪設，比如在路口安裝大量帶有傳感器的交通信號燈，在道路上密集布置雷達、電子監控等設備。

但由智慧城市基礎設施驅動的平行發展，帶來的后果是智能化的交通和城市缺乏融合性、宏觀整體性以及更新迭代能力。那么，“雙智”發展究竟依靠誰來驅動？是設施驅動，還是應用驅動?

3月14日，騰訊智慧交通、騰訊研究院與央視網聯合舉辦的“以應用場景為驅動，建設以人為中心的’雙智’城市——’雙智’建設專家研討會”在線上召開，與會專家就“誰來主導驅動雙智建設”展開了深入的探討。

“雙智”建設是否該基礎設施先行？

作為戰略性新興產業，“雙智”協同發展并沒有現成經驗和模式可以借鑒，特別是從智能網聯到智慧城市，要實現人、車、路和環境的全面協同，需要與之相適應的交通硬件基礎設施，借以實現不斷增強核心能力的創新戰略布局。

基礎設施對“雙智”建設的重要性不言而喻，但關于是否應該基礎設施先行的問題，中國工程院院士郭仁忠認為，“雙智”發展并非簡單的先修路再跑車的發展思路。無論是智能化的基礎設施，還是智能網聯汽車，都是一個不斷探索的過程，要從理論、技術、工程、應用、政策、標準、規范等多個維度去推進這項工作 ，這里面應用是最主要的，同時也是“雙智”建設的終極目標。

以深圳市充電樁現狀為例，郭院士提出城市存在著“充電樁數量多，而使用效率卻并不高”的問題，其原因之一正是基礎設施和應用的建設發展不同步。

郭仁忠強調，不可能把所有基礎設施規劃好、建設好，然后再來做場景的應用，應該是基礎設施和相關應用場景要協同發展、相互成就，現在有什么樣的基礎設施，就著手研究、挖掘、構建相應的配套應用場景。

因此，“雙智”建設需加強智慧城市基礎設施建設，而在基礎設施建設水平之上，去開拓更多契合的應用場景，以實現智能網聯汽車在特定場景下的示范應用。

面向城市交通痛點 以應用場景驅動“雙智”建設

要實現交通基礎設施與前沿產業技術的跨領域融合，就必須結合所涉及的產業特點通盤考慮，做好頂層規劃，在做好頂層規劃的基礎上，需要梳理出合適的應用場景，用基于場景的頂層建設規劃來指導基礎設施建設，用“雙智”建設去和使用場景相匹配，這樣才能讓基礎設施建設更精準，產出效益更高。

中國城市規劃設計研究院、城市交通研究院分院院長趙一新在會上分享到，當前我國一些城市的基礎設施已經具備一定的基本水準，在城市整體基礎設施服務水平較為不錯的條件下，可以結合不同的城市問題，并找到特定的場景來進行“雙智”試點。在趙一新看來，這是“雙智”工作比較重要的一個切入點。

以“雙智”試點城市為例，趙一新提出，“雙智”第二批試點正是以特色應用場景為主，尤其強調了試點特點跟城市的緊密結合。

以深圳南山高科技園區為例，正是考慮到上下班的潮汐現象，當地對應打造了接駁小巴、接駁公交等應用場景，關注小巴接駁線路智能化水平，例如編隊的行駛、多車協同等。

趙一新認為，這是以應用場景為導向的典型示范。智慧城市和智能網聯汽車的試點建設，需要聚焦城市具體問題，而發現問題后則需要以問題為導向展開應用場景打造，并最終以場景推動“雙智”的發展。

城市交通是“雙智”建設需要解決的核心問題之一。騰訊副總裁、騰訊智慧交通出行總裁鐘翔平認為，車、交通、城市，由人創造，最終也需要服務于人。所以“雙智”建設，體現為汽車、交通和城市建設的數字化轉型和智慧化升級，背后的驅動力，則是人群民眾對美好生活和便捷出行不斷增長的需求。

在城市交通中，公交存在著準點率不高等問題。據鐘翔平介紹，騰訊聯合湘江智能、希迪智駕等生態伙伴，打造了全國首條面向通勤場景的智能網聯定制公交線路。通過融合騰訊大數據、C端觸達等能力，以及合作伙伴主動式公交系統能力，長沙智慧公交315線能夠實現站點精準選取、公交信號主動優先，公交信息實時觸達等服務，該路線的準點率、載客率、安全性等痛點都得到了改善，既提高了日常公交出行效率，也培育了公共出行的使用習慣。僅兩個月的時間，該路線讓24.7%的市民由私家車出行轉變為公交出行，這是城市通勤場景的一大積極探索。

此外，在參與打造了重慶城市級的MaaS應用過程中，騰訊也為實時公交、本地特色導航、路況千里眼、車位預約、道路通行預約和交通政務辦理等出行服務提供了便捷的統一化入口。鐘翔平認為，“只有合適的場景和應用，才能夠實現人-車-路-云-圖-網的高效協同”。

城市公共交通作為典型場景，中國信息通信研究院副院長王志勤在會上也介紹了廈門的案例。廈門的BRT系統，能夠通過5G網絡進行精準控制，實現BRT公交車和站臺之間車輛的精準停泊，保證乘客的安全。

兩年來的應用實踐表明，在推進“雙智”建設發展過程中，以一定量級需求為依托，通過政策、資金等多種方式推動應用場景落地，已經初見成效，達到了促集聚、促發展的效果。

場景驅動、設施跟進 探索“雙智”可持續發展模式

“雙智”發展是一個相互交叉、迭代、融合、協同與不斷推進的過程。“雙智”建設應以硬件還是應用來驅動的問題，事實上可以從智慧城市基礎設施和智能網聯汽車之間的關系舉例來看。

中國工程院院士郭仁忠先生表示，智能網聯汽車是汽車產業的轉型發展，但其發展需要城市提供應用場景和相應環境來支撐，因此它是依賴于城市場景的。而智慧城市、城市治理現代化發展、城市交通擁堵等問題的治理，同時也需要汽車本身智能化的轉型升級。

當前就智慧城市發展階段來看，智慧城市交通的應用場景較多，“雙智”發展智慧交通時需要從基礎設施層面建立一個感知網絡和智能設施，例如對停車位進行數字化部署，實現遠程預定，遠程感應等。此外要構建一個實時監測和感知網絡，在智能設施基礎上，構建一個交通大數據平臺，進行相關數據融合和集成，再進行實際應用系統的開發、具體的場景構建。

應用場景和基礎設施協同發展方面，趙一新以淄博為案例進行了說明：齊魯石化有不低于5000輛危險品車輛，但通過利用V2X交互信息實現了危化品智能網聯升級的改造，既保證危險品運輸的安全，也實現了場景和基礎設施的協同發展。

在“雙智”建設的過程中，“軟硬一體”也正在成為行業趨勢。全國政協委員、交通運輸部科學研究院副院長兼總工程師王先進認為，“要立足基礎，注重軟件建設，同時在硬件方面也要更好地利用既有設施，實現從建設到運營的可持續發展”。

當前，智慧城市基礎設施與智能網聯汽車無論是在技術、應用模式、標準規范等方面還需持續探索。軟硬一體，新舊結合，以應用場景為驅動，才能更好地發現并優化“雙智”可持續發展新模式。