7月22日，2019 APEC工商領導人中國論壇在杭州召開。在“數字之城：創造更理想的生活”環節，滴滴出行總裁柳青出席并參與討論。

數字之城和智慧城市的區別是什么？柳青表示，“二三十年前，我們意識到身邊舊的物理基礎設施跟不上城市生活的需求，可以用計算機技術來單純地提高效率。而今天，我們的愿望是借人工智能的力量，實現社會的目標，把數字交通變成更有靈性和溫度的智慧交通網絡，用人性化的無縫服務，變成像杭州一樣可親可愛的城市。”

柳青認為，首先科技企業應該認識到自身的發展和社會發展目標是一致的。“讓大家生活的好一點，出門方便一點，老人小孩大家庭都在社會上得到照顧。這是很多國家政府努力的民生方向，也是我們做企業的初心。記得這個初心，就要做出負責任的選擇。” 她舉例說，出租車是城市穩定的交通資源，滴滴在中國、日本、拉美鏈接著200多萬名出租車司機，還準備堅持把資源投入開發更好的出租車調度模型。

要持續做對的事，首先需要有開放透明的心態。當主持人問到智慧城市的決策機制，柳青提到了過去一年滴滴經歷的深刻的反思。“我們做科技企業的，需要避免閉門造車，會陷入自己的盲區。交通行業不是一個割裂的項目，而是一個系統工程，城市的血脈，每個人都受到影響。我們需要傾聽大家的需求，還在慢慢地和大家一起摸索。”

她舉例說，滴滴每天接到成千上萬司機求助，詢問如何對待醉酒的乘客。既擔心乘客上車發生車內的沖突，也不放心丟下乘客面對風險。“每天，每個環節面對很多這么實實在在的難題，并沒有現成的答案，也沒有任何一個完美的模型可以解決。怎么辦？我們一邊要千方百計從技術上去做更好的算法，但更重要的是把情況和復雜性也和大家溝通，聽聽大家的主意。”

這個過程中滴滴發現，公眾可能不了解技術，但對于平臺治理相關的問題是有很多好的想法，不同的角度，可以一起找到這個階段最妥帖的做法。過去一年，滴滴從線下的司機和乘客懇談，到線上的交流，到柳青自己在社交媒體上更加頻繁地和公眾溝通，“ 這就是因為需要和大家有溝通的渠道，把自己問題看清楚，難題打開來。”

柳青稱，了解用戶的聲音也幫助滴滴走出國門。“在拉美，我們有20%的司機是女性，都特別能干，但也特別受到安全的困擾。我們在安全上在中國有深刻的教訓和成長，可以把中國的安全技術介紹過去。”

在墨西哥，巴西等地，有40%的人口得不到基本的銀行服務，更不要說支付寶、微信這樣便利的第三方支付。司機因為攜帶現金而成為犯罪目標。滴滴當地金融機構合作，開發了借記卡，滴滴電子錢包等功能。“這些不是很昂貴的投入，但需要的是真正走上街頭，了解大家真的需要什么，這是我們學到的最寶貴的一課。” 柳青說。

提及與城市管理者的合作，柳青和成蕾都認為，不同城市具有不同的管理思路和特性。“新興市場面對的城市化壓力更大，很多地方的決策者顯示出開放進取的思維，實現跨越式的成功規劃，經常讓我們做企業的也感到驚訝。”

很多城市管理者已經很重視科技和民生的聯系。柳青介紹說，目前幾十個城市的管理部門和滴滴在展開大大小小的智慧交通實驗，用大數據去改善城市交通管理，比如改造交通信號系統。在試點地區，可以把擁堵降低10%-20%。在云南紅河地區，當地政府鼓勵滴滴為偏遠地區開辟了扶貧專線，讓村民方便地來往城鎮做生意。“這是我們很難自己想自己做的事情。”

“未來的城市是怎樣的？” 柳青表示，希望智慧城市是有溫度的，可愛的城市。“為了實現這個目標，滴滴一面鼓勵電動車廣泛使用，一面在和車廠合作，為未來綠色的共享車隊，設計更安全舒適好用的電動車。同時會繼續提供更多普惠交通服務，從安全輕巧的自行車， 到拼車拼座。此外，“自動駕駛的技術已經迎面而來，我們需要在未來十年準備好，讓它融入城市交通治理的藍圖。”

“理想城市有一個簡單的標準：就是一個慢跑者的天堂，像杭州一樣，清潔，美麗，安全，方便安全地出行。各種收入水平的人，老人和腿腳不便的人，都感到在這個城市是受歡迎，受照顧的。” 柳青補充說，“智慧城市一定是可親可愛的城市。“