1.0的摸底排查完畢，2.0的清理整頓開始。
近日發(fā)布在中國(guó)政府網(wǎng)上的一篇新華社文章顯示，互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治已完成第一階段工作，現(xiàn)已進(jìn)入第二階段工作。
文章稱，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝12月9日在一個(gè)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)交流電視電話會(huì)議上表示，在第一階段摸底排查工作的基礎(chǔ)上，全國(guó)初步確立清理整頓階段的重點(diǎn)對(duì)象。下一步，各地將根據(jù)重點(diǎn)分批次檢查、整頓。
記者注意到，這一時(shí)間上的安排，實(shí)際上已較10月13日中國(guó)政府網(wǎng)披露的《互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱實(shí)施方案)中相關(guān)安排有所推遲。
按照實(shí)施方案，“摸底排查”工作于2016年7月底前完成，“清理整頓”工作于2016年11月底前完成。之后還有督查評(píng)估同步于2016年11月底前完成、驗(yàn)收和總結(jié)于2017年3月底前完成。
而如今11月已結(jié)束，“清理整頓”才剛開始，可以說是給行業(yè)留了長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)月的緩沖期。
2.0開啟，關(guān)閉、取締、移動(dòng)司法機(jī)關(guān)
“摸底排查”和“清理整頓”工作重點(diǎn)有何不同?
簡(jiǎn)單地說是，前者主要在于摸清情況，而后者則會(huì)有“關(guān)閉”、“取締”、“移動(dòng)司法機(jī)關(guān)”等具體行動(dòng)。
根據(jù)實(shí)施辦法對(duì)“清理整頓”的描述，在這一階段的任務(wù)是：
“各有關(guān)部門、各省級(jí)人民政府對(duì)牽頭領(lǐng)域或本行政區(qū)域的互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)活動(dòng)開展集中整治工作。對(duì)清理整頓中發(fā)現(xiàn)的問題，向違規(guī)從業(yè)機(jī)構(gòu)出具整改意見，并監(jiān)督從業(yè)機(jī)構(gòu)落實(shí)整改要求。對(duì)違規(guī)情節(jié)較輕的，要求限期整改;拒不整改或違規(guī)情節(jié)較重的，依法依規(guī)堅(jiān)決予以關(guān)閉或取締;涉嫌犯罪的，移送相關(guān)司法機(jī)關(guān)。”
潘功勝9日表示，“清理整頓”工作是整個(gè)專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)，專項(xiàng)整治到底能取得怎樣的效果取決于這個(gè)階段。
不過，令人欣慰的是，在“清理整頓”階段，市場(chǎng)已看到了P2P網(wǎng)貸行業(yè)自律合規(guī)漸入佳境的跡象。
P2P網(wǎng)絡(luò)借貸自律合規(guī)漸入佳境
作為此次互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治的重點(diǎn)整治領(lǐng)域之一，P2P網(wǎng)絡(luò)借貸在過去一段時(shí)間自律合規(guī)漸入佳境。
信披標(biāo)準(zhǔn)有依可循。10月28日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)正式發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)金融信息披露個(gè)體網(wǎng)絡(luò)借貸》標(biāo)準(zhǔn)(T/NIFA1-2016)，這對(duì)P2P網(wǎng)貸平臺(tái)信息披露指標(biāo)具有重要指引作用。
銀行存管數(shù)量不斷增加。據(jù)零壹研究院數(shù)據(jù)中心不完全統(tǒng)計(jì)，截至2016年12月7日，全國(guó)完成銀行存管系統(tǒng)上線的網(wǎng)貸平臺(tái)已達(dá)124家。
不過，這一數(shù)字在正常運(yùn)營(yíng)平臺(tái)總量中占比仍然不高。零壹研究院數(shù)據(jù)顯示，截至2016年12月7日，全國(guó)共有正常運(yùn)營(yíng)網(wǎng)貸平臺(tái)1620家。
登記備案工作即將開啟。11月底，媒體曝光銀監(jiān)會(huì)、工信部、工商局聯(lián)合下發(fā)《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介平臺(tái)機(jī)構(gòu)備案登記管理指引》(以下簡(jiǎn)稱登記備案指引)，盈燦咨詢解讀稱，指引出臺(tái)預(yù)示著包括備案登記工作、工商變更、電信業(yè)務(wù)許可證辦理和銀行存管等工作正式全面開始。
登記備案指引下發(fā)后還發(fā)生了一個(gè)小插曲。
據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》稱，一家創(chuàng)投機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人透露，部分急需資金支持業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型與合規(guī)操作的互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)，為了盡快拿到資金，不惜與創(chuàng)投機(jī)構(gòu)達(dá)成新的對(duì)賭協(xié)議——若互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)無法在約定時(shí)間獲得備案登記證明，將按年化10%利率返還投資本金利息。
第三方支付“網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)”籌建啟動(dòng)
“非銀行支付機(jī)構(gòu)連接多家銀行系統(tǒng)，變相開展跨行清算業(yè)務(wù)”等問題是實(shí)施方案中針對(duì)第三方支付的重點(diǎn)整治內(nèi)容之一，而有望解決這一問題的“網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)”的籌建已經(jīng)啟動(dòng)。
網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)全稱“非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付清算平臺(tái)”，是為第三方支付機(jī)構(gòu)搭建的一個(gè)共有轉(zhuǎn)接清算平臺(tái)，受央行監(jiān)管。
根據(jù)《財(cái)新網(wǎng)》11月15日?qǐng)?bào)道，網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)的籌建已于近期啟動(dòng)，預(yù)計(jì)2017年3月31日上線。
網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)由各參與方自主共建，從最初就統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)則。在股權(quán)方面，網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)除了有中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)入股，央行也將入股，以保證央行對(duì)這一重要金融基礎(chǔ)設(shè)施的控制權(quán)和投票否決權(quán)，除了二者，其余股東的股份份額最高不會(huì)超過10%，這樣設(shè)置是為了防止網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)被大型支付機(jī)構(gòu)壟斷。
6家保險(xiǎn)公司互聯(lián)網(wǎng)渠道保險(xiǎn)業(yè)務(wù)被叫停
互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)是互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治中另外一個(gè)重點(diǎn)整治的領(lǐng)域，保監(jiān)會(huì)過去幾個(gè)月已多次采取措施。
其中涉及到“保險(xiǎn)公司通過互聯(lián)網(wǎng)銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品，進(jìn)行不實(shí)描述、片面或夸大宣傳過往業(yè)績(jī)”，“互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)未取得業(yè)務(wù)資質(zhì)以互助名義變相開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)”等多項(xiàng)問題。
保監(jiān)會(huì)12月5日稱，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)領(lǐng)域萬能險(xiǎn)產(chǎn)品存在銷售誤導(dǎo)、結(jié)算利率惡性競(jìng)爭(zhēng)等問題，先后叫停了前海人壽、恒大人壽等6家公司的互聯(lián)網(wǎng)渠道保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
而在更早之前的11月3日，保監(jiān)會(huì)對(duì)外公布，已對(duì)水滴互助等網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了重點(diǎn)約談并通報(bào)監(jiān)管意見，當(dāng)時(shí)還表示將于近期對(duì)部分整改不到位的網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。
