
離專車新政正式實施還有1個半月,交通部修改了《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》,首次明確,專車司機與普通出租車司機一樣需要經過從業資格考試,持證上崗。
具體來說,修改后的規定對專車司機增加了兩項規定:
其一,要通過從業資格考試,則包括全國公共科目和區域科目考試,其中區域科目考試內容則由市級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門自行確定。
其二,考試合格后想從事運營,還需要在出租汽車行業主管部門注冊。取得資格證后超過3年未申請注冊的,注冊后上崗前應當完成不少于27學時的繼續教育。
如果違規,司機將面臨最高2000元的罰款,而聘用他的專車平臺將面臨最高3萬元的處罰。
提高司機入門門檻
對于設定考試門檻的原因,交通部門給出的解釋是:
無論網約車還是巡游出租車,提供的都是面向公眾的普遍客運服務,依法對司機實行準入管理,是行業管理部門為保證運輸安全和服務質量的底線要求。而且修訂版本中充分考慮了網約車的特點,有些制度是“量身定制”式的。比如與巡游出租車司機相比,最大限度簡化了網約車駕駛員考試內容,并規定其注冊及注銷,可通過平臺公司向發證機關所在地出租汽車行政主管部門報備來完成等。
此次規定的修改,一方面給地方政府的相關規定建立了‘底線’要求。另一方面提高和細化了駕駛員入門門檻。
在7月份頒發的專車新政只對從業司機的條件作了規定:“取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經歷;無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄,最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄;無暴力犯罪記錄;城市人民政府規定的其他條件。”從業資格審核則完全放權地方。
也有專家認為,這種考試并不一定是坐下來答題的模式。如果司機可以提供一些類似已安全駕駛里程、最近幾年內未曾扣分等證明,其實在一定程度上可以代替考試。
滴滴們心里苦,但也只能配合
規定修改后,各個專車平臺又出來紛紛表態:要做好審核工作,清理不合格駕駛員。但在表示積極配合的同時,也都不約而同地提及修改后的規定對駕駛員要求嚴格了,“希望能有更多創新”。
滴滴是這么說的:
63號令明確網約車駕駛員需參加考試,要求更加嚴格。滴滴正在按照網約車新政的要求,對駕駛員準入進行審核和清理。同時也希望網約車駕駛員考試能夠進行更多創新,如借助于互聯網平臺向駕駛員推送培訓內容,開展網上考試等,既滿足管理的需要,又能為廣大網約車駕駛員提供便利。
易到是這么說的:
網約車新政要求駕駛員取得網約車從業資格證。這一規定對提高網約車司機的準入門檻、提升服務質量有積極作用。易到作為網約車的開創者與引領者,始終堅持嚴格的司機培訓和審核機制,并將一如既往地配合交通部和地方交通管理部門做好資質審查及相關工作。
神州專車是這么說的:
網約車司機資格考試是網約車新政實施的第一步,嚴格的司機考試審核及資格審查對于網約車規范化管理具有長遠意義,神州專車自去年1月28日成立以來就對司機資格進行嚴格審查,未來也將按照相關部門規定,進行相關考試及司機資格審查。
“共享經濟”的概念不再
無論是Uber還是滴滴,最初可都是打著“共享經濟”的旗號發展起來,但隨著司機準入門檻的提高,兼職司機被也確實正被擋在門外。
除此之外,在滴滴和Uber中國合并后,補貼下降也使得部分職業專車司機產生了猶豫。依據騰訊科技報道,目前滴滴已經大幅減少司機端補貼。以北京為例,滴滴快車已經取消滿單獎勵。以往,拉滿22單可獎勵58元,拉滿38單獎勵100元。從9月份開始,該獎勵措施已經全部取消,僅保留早晚高峰1.2倍的獎勵。
相當一部分司機會選擇離去,這必然影響到專車平臺們服務的供給能力。在這種情況下,滴滴選擇擴建自營車隊,并發展專車以外的其他業務,比如近期公布的汽車租賃業務。
總之,專車已經趨于“出租車化”,對于專車平臺來說,“共享經濟”的概念已成了幌子。