經過了16年的反復調整，我國民用航空法修訂征求意見稿(以下簡稱“征求意見稿”)終于揭開神秘面紗，在百余項變動中，多項新規(guī)欲治療行業(yè)痼疾和助推產業(yè)發(fā)展。其中，關于在航空器內違規(guī)使用手機、搶占座位、霸機等行為，最高可罰款5萬元等規(guī)定，被視為民航局有意對安全管理升級。

　　民航局相關負責人介紹，本次修訂主要以現(xiàn)有框架為基礎，按照“急用先修的原則”，除文字調整以外，主要圍繞完善民航業(yè)發(fā)展機制、加強航空安全管理、放松經濟性管制、保護消費者權益、促進通用航空發(fā)展、運輸憑證現(xiàn)代化、修改運輸責任制度等方面，對78個法律條文進行了修訂或刪除，新增24條。

　　在征求意見稿中明確了14種危及民用航空安全和秩序的非法干擾行為，包括在航空器內禁止使用手機、吸煙、搶占座位;強行闖入航空器、機場或者航空設施場所，沖闖航空器駕駛艙，強行攔截航空器;謊報險情、制造混亂、散布諸如危害飛行安全的虛假信息;故意損壞、擅自移動航空器設備以及機場內其他航空設施設備，強行打開飛行中航空器應急艙門等。

　　針對上述非法干擾行為，征求意見稿規(guī)定，尚不夠刑事處罰，或者依照《中華人民共和國治安管理處罰法》無法處罰的，適用《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定進行處罰，情節(jié)特別嚴重的，罰款金額可以增加到5萬元以內。同樣值得關注的是，在行業(yè)推進方面，為了培育通用航空市場，征求意見稿中明確了國家鼓勵和支持通航發(fā)展的原則，且完善了通航申請條件，此外，特別注意區(qū)別運輸機場與通用機場，在具體管理制度上充分考慮通航特點，為通航發(fā)展留出空間。