6月15日,首屆“中國互聯網+食品安全高峰論壇”在京召開。國家食藥監總局副局長孫咸澤在論壇現場披露,《網絡食品經營監督管理辦法》即將出臺實施,監管部門歡迎第三方互聯網平臺利用自己的優勢和渠道,參與到科普宣傳、大數據治理等食品安全社會共治中。

阿里巴巴首席治理官鄭俊芳表示,阿里巴巴非常重視食品安全,愿意積極參與食品安全的預警和交流,早在2011年就已成立專門團隊管控食品安全,隨后這支團隊并入平臺治理部統一管理。她認為,“食品安全需要監管部門、食品企業和電商平臺一起攜手,才能系統解決。”
商家商品資質雙重審核,引導平臺賣家合規經營
鄭俊芳說,阿里巴巴平臺治理部組建專業團隊管理平臺食品安全,不僅在入駐環節嚴核商家經營資質,也在商品流通環節嚴核廠名、廠址、生產許可證等資質要素。
但長期以來,阿里巴巴在清理食品類商家時,一直缺乏恰當的法律和法規依據。而如今,隨著即將出臺的《網絡食品經營監督管理辦法》以及2015年10月起實施的新版《食品安全法》,阿里巴巴平臺治理部能依據法律對平臺上的商品進行直接的管理和引導。鄭俊芳表示,“我們會持續引導平臺商家按照法規提交相關的資質證明,做到合規經營,對于無法提交資質的商家會清退處理。”
鄭俊芳同時提到,對于平臺龐大數量的商品和成交量,除了靠規則和制度保證食品安全,更需發揮大數據等技術手段來管理。同時,電商平臺特有的聚合性能夠成為食品安全科普的新陣地,“僅手機淘寶每天的‘客流量’就已經過億,我們非常樂意成為國家食安知識的科普園地,讓更多消費者能夠了解到理性、科學的食品安全知識”。
理性看待食安問題,呼吁“分層式”管控
國家食藥監總局食品安全監管二司副司長崔恩學在論壇上表示,政府監管部門在依法行政的前提下,要順應社會的發展,順應互聯網+的發展,依法做好監管工作。“傳統或者是完全照搬傳統的方法,我們認為已經很難完全適應互聯網+監管的需求”,他提到,“僅靠監管對互聯網食品的銷售很難從根本上得到徹底解決,這個問題最終的解決應該是綜合治理,走共治之路。”
鄭俊芳在主旨演講中也提到現實情況下存在的管理挑戰,“電商平臺上的食品經營者有流通許可,食品生產者有生產許可,最終發現食品不合格,那么該向誰問責?如何做源頭管理?”阿里巴巴平臺治理部曾經對抽檢出現問題的食品做專項數據分析,發現超過90%的“不合格食品”都存在源頭問題,即食品的原材料、添加劑或制造工藝不符合規定。然而,電商平臺除了在履行法規下的審核資質證照、全面排查、發現問題主動處理,難以介入到生產企業的生產鏈。
另外,鄭俊芳也表示,目前食品安全管理過于“一刀切”,簡單分為“合格”與“不合格”。鄭俊芳提議,食品安全管理及信息公開應該分層分級,監管的重點和重心更多放在安全隱患大的食品上,對于安全隱患較小的食品品質問題,食品感官瑕疵,更多交給市場機制來管理。“我們認為,這樣的區分有益于科學管理,也能讓消費者對食品安全有更加科學、理性的認識。”
鄭俊芳最后總結道,只有監管政府、食品企業、電商平臺攜手,共同搭建起完善的食品安全體系,才能最終創造出良好的網購體驗。“希望大家各司其職,站在每個人的專業角度去思考,我們能為食品管理做一些什么,我們能為提振食品安全和消費信心做什么,真正地形成社會共治的局面。我們要讓消費者知道,通過有效的管理,生活在中國,購買這些食品,一樣可以是安全的”。
據了解,目前阿里巴巴已與國家食藥監總局建立食品安全科學傳播機制,國家食藥監總局發布的食品安全科普信息,今后會在手機淘寶APP的淘寶頭條專欄位置展示。另外,阿里正在多層面探索食品安全體系的搭建,有望在原產地追溯、保鮮包裝、檢驗檢疫、物流速度和支付便利等方面和監管機構、生態圈合作伙伴、食品企業合作,通過大數據應用,建立符合互聯網時代的電商食品管控辦法。