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各方評“4·8跨境電商稅改新政”:剛打開一扇窗戶,又關上了

  即將于4月8日起實施的跨境進口電商新政會帶來怎樣的影響?

  對于消費者來說,除了漲價之外,那些買慣的奶粉和化妝品,可能再也找不到購買鏈接。

  對于海外商家來說,如果產品不在將要公布的正面清單上,10萬桶液態奶可能要被迫運回海外甚至銷毀。

  對于制造業來說,在日本被國人搶購的中國制造馬桶蓋,很難再通過跨境進口平臺返銷國內。

  對于關注新政的專家來說,新政與上位法相悖,其嚴謹性存疑。

  4月6日,由新京報社主辦的“4.8跨境進口電商稅收新政考”高峰論壇在北京舉行。圍繞新政實施之后的機遇與挑戰,來自各領域的相關專家學者、國內跨境進口電商平臺和海外商家坦率發表看法:如果對政策的分歧解決不好,將會極大影響海外商家對國內政策延續性和嚴謹性的信心。

  消費者也普遍感到悲觀,擔心很多貨品會大幅漲價,每年兩萬元的限購金額會抑制消費需求,且在一定程度助長私人代購及水貨的市場。截至目前,在新浪微博上,話題#海淘免稅時代結束#,已經有數千萬的閱讀量和討論。

  專家評價:新政與《上位法》相悖

  新政中“50元免稅額度取消”、“負面清單”轉向“正面清單”、2000元單筆限額等細則的制定和執行是此次研討會中最受關注的議題。

  一位熟悉海關流程且要求匿名的與會專家表示,新政中提出“50元免稅額度取消”,此政策明顯與上位法相悖,未來政策出臺應該更嚴謹。

  《中華人民共和國海關法》第56條規定,對規定數額以內的物品,可免征關稅。《中華人民共和國關稅條例》第45條規定,對關稅稅額在人民幣50元以下的一票貨物免征關稅。

  該專家指出,此次財政部等部門出臺的新政取消了50元的免稅額度,如果這只是部門規章,那么與上述《海關法》和《關稅條例》兩部上位法明顯相悖。

  北京大學新媒體營銷傳播研究中心研究員馬旗戟現場發言,在新規出臺之前,相關部委應該進行過測算,比如20000元的年消費限額是如何出臺的。不要求百分之百精確,但怎么計算出來還是要公示的,這些細則應該為市場實際操作和發展留有空間。

  中國貿促會研究院研究員趙萍則對政策影響比較樂觀,她認為,消費者去國外購物或者在電商平臺跨境購物,一個重要的因素是價格便宜。即使4月8日稅制新政之后,相對于進口商品的其他流通渠道,跨境電商平臺的價格優勢依然明顯,跨境電商整體價格競爭力并沒有改變。“這次稅改可能會對部分對價格特別敏感的消費者產生影響,但并不會實質性影響人們跨境購物的熱情。”趙萍說。

  跨境電商平臺:新政實施當天可能出貨都困難

  在新規正式實施前夕,各大跨境進口電商平臺代表在論壇上分別從不同角度闡釋了觀點。

  天貓國際副總經理邢悅指出,作為平臺代表,大家其實非常歡迎跨境進口電商繳稅透明化。4月8日新規也被視為國家對于跨境進口電商給予明確的法律地位,相當于給這種創新模式一個“名份”。針對此次跨境稅改,大家反對的并不是繳稅或提稅,真正擔憂的是,如果跨境進口電商簡單參照一般進口管理,那么傳遞的信息可能變成過去兩年跨境創新監管模式沒有得到認可。

  唯品會物流副總經理武迪直言不諱地指出,新規一旦實施,有電商同行反饋,可能當天就不出貨了。因為海關新升級的系統與平臺對接可能出現問題,行業和消費者都要為此買單。

  來自京東的代表主要關注兩個方面,一是目前主要政策集中在保稅模式,針對行郵模式是否還會進一步上調,是否還鼓勵B2C平臺走行郵,目前沒有得到官方明確信息。二是此次政策制定的初衷是什么并沒有搞清楚。有人說要縮減跨境進口對一般貿易之間的稅差,也有人說是為了促進國內產業升級,到底為啥還不明晰。

  國內跨境進口電商平臺均表示,希望國家能給予跨境進口電商一攬子法律地位的定性承認,而不只是暫行規定的升級版出臺。

  海外商家:剛打開一扇窗戶,又給關上了

  由于此次4月8日跨境新規沒有緩沖期,諸多新規細則也沒有明晰界定,對于正在積極進入中國市場的海外商家造成了較大困擾。

  保健品是跨境進口模式的最大受益者。此前歐美各大熱門保健品幾乎很難進入中國市場,因為走一般進口不但品類有限,且渠道費用相當高。

  德國保健品品牌salus負責人潘曉雯在現場表示,此次針對保健品,11.9%的稅率上浮尚能接受。目前最擔心的是正面清單監管問題,一旦保健品某些品類或者全部品類不在正面清單內,相當于“剛打開一個窗戶,又給關上了”。海外商家希望跨境政策能保持持續穩定性。

  對于2000元單次交易限額以及2萬元年交易限額,海外商家除了關心政策制定是否合理之外,更關心執行落地。

  主做進口小家電的香港商家王振剛發現,按照新規,2000元以上小家電,目前只能走海外直郵,那么消費者要去海關部門交稅會很麻煩。他認為,通過限額購買來阻礙消費升級的方式是不可取的,如果還指望以此解決國內產業升級問題,更是不符合實際。

  截至目前,業界一直關注的“正面清單”還沒正式公布。

  “海外商家、跨境電商平臺和消費者對新政的擔憂不是稅收本身造成的,而是政策不確定性造成的。”北京大學新媒體營銷傳播研究中心研究員馬旗戟總結說。

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