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互聯網黑灰產業成“一條龍服務” 專家呼吁完善法律監管

  隨著互聯網的迅猛發展,“互聯網+”越來越多地滲透到人們的生活當中來。然而,在高速發展的背后,也暴露出不少隱患和監管盲區。由互聯網產生的惡意注冊、虛假認證、詐騙、盜竊、假冒偽劣產品等一系列問題亟待規范和監管。


  近日,在“‘互聯網+’:創新與法制建設研討會”上,來自阿里巴巴的資深安全專家魏鴻表示,由于缺乏法律監管,伴隨著互聯網新業態誕生的一些“黑灰產業”逐漸蔓延開來,阿里巴巴推出一系列的安全防范措施,通過大數據作為武器,出重拳全面打擊互聯網“黑灰產業”,最大限度保護消費者的權益。


  互聯網黑灰產業已成“一條龍服務”


  根據中國互聯網絡信息中心(CNNIC)發布的最新數據顯示:截至2015年6月,我國網民規模達6.68億。龐大的網絡用戶,成為互聯網黑灰產業違法犯罪的目標。魏鴻表示,如今在電子商務領域,互聯網犯罪有侵犯知識產權、盜竊賬戶、網絡詐騙、盜取信息、銷售違禁品、黑客攻擊等六大犯罪類型。而諸如手機黑卡、銀行卡、身份信息非法買賣等灰色產業也不可小視。


  黑灰產業相互依附,形成了各種各樣的產業鏈,其中如惡意注冊、虛假認證、虛假交易等部分黑灰產業甚至已經發展成了“一條龍服務”,從前期騙取農村、工廠等人口的身份信息,到后期網絡交易平臺虛假認證和虛假交易的整個過程,都有跨境跨地區的專人或公司負責。


  據公安部網絡安全保衛局披露的數據,2014年共偵辦各類涉網案件15.7萬起。其中,詐騙、傳銷等侵財型案件占比最高為38%,色情次之,占比20%,賭博占比14%,銷售違禁品占比9%。據統計,2011年至2014年全國通信信息詐騙案件從10萬起激增至40萬起,年均增長超30%。2014年因通信信息詐騙導致的公眾損失達100多億元。


  黑色產業的數據觸目驚心,灰色產業則更甚。有業內人士估計,全國從事灰色產業的人員有高達幾十萬之多。


  黑灰色產業給網民帶來了巨大的危害,同時也給各大互聯網企業帶來極大的挑戰。包括阿里巴巴在內的各大互聯網企業,均投入極大人力財力用于防控。


  阿里建專業團隊重拳打擊網絡黑灰產業 法律監管難題仍需破解


  對于黑灰產業的猖獗,互聯網企業們紛紛開始了先期行動,例如阿里巴巴神盾局運用大數據實施風控、分析能力,專注于協助執法部門打擊詐騙、假貨、盜號等違法犯罪行為。同時,神盾局進一步研究網絡犯罪背后的黑灰產業鏈,并為有關部門推動網絡司法完善,提供鮮活的素材和依據。


  同時,阿里巴巴神盾局就先后組建了特戰隊、老鷹組等一系列專業團隊,打擊互聯網黑灰產業。阿里巴巴有關負責人表示,特戰隊是阿里組建的一支專門打假團隊,通過大數據分析,一旦發現任何售假線索,即對假貨生產到銷售等環節的證據進行全程搜集,并及時反饋至有關執法部門,進行線上線下聯動打擊。同時,阿里組建的“老鷹團隊”,通過技術手段保護網友的信息安全。通過收集網友、消費者的各種反饋,提前鎖定并通知商家展開店鋪自查,找出系統漏洞,阻止信息泄露并被互聯網灰色產業鏈利用。


  雖然大型的互聯網公司對互聯網黑灰產展開了很多打擊措施,但專家認為,我國法律和監管體系未能跟上“互聯網+”時代的經濟社會發展形勢,“黑灰產業”在法律監管上依然存在問題。


  最高人民法院應用法學研究所刑事法室主任李玉萍就指出,由于固有的偵查或取證手段與現有“互聯網+”的要求不匹配,公檢法在網絡犯罪事實的認定上存在較大困難,這讓后者更加肆無忌憚。中國信息通信研究院互聯網法律研究中心主任李海英認為,現有的法律框架不包容新興業務領域,導致大量新業態的法律狀態無法確定。


  專家呼吁:完善法律 形成社會階層監管


  針對上述問題,專家呼吁,只有盡快完善法律監管,從根本上解決互聯網黑灰產業蔓延的問題。


  中國社會科學院法學研究所研究員、刑法研究室主任劉仁文認為,現行法律本身不存在太大缺陷漏洞,但“互聯網+”本身的新特征會導致法律政策踐行不清晰,甚至存在“沒法管”的灰色地帶,給了黑灰產業鉆空子的機會,應該從司法事務的角度明確一些法律政策的界線。


  中國電子商務協會政策法律委員會委員、專家組成員張韜認為,除了要對現有法律及配套制度進行梳理和協調,可以針對互聯網行業的特殊性進行專門立法,也可以在根據地方特色制定相應標準的同時,考慮通過立法建立統一的標準加以規范。


  “壓制性立法與互聯網創新業態分屬極端,容易造成惡性循環。”中國人民大學法學院副院長、中國人民大學互聯網與信息法律研究所所長楊東表示,現階段法律應該給新興業態一定的發展空間,加快壓制性立法向包容性、激勵性立法轉變,鼓勵、引導新興業態健康發展。


  此外,中國信息經濟學會原理事長楊培芳認為,法制建設僅靠企業和政府部門是并不夠的,要想將系統的監管上升成一種普遍思維,需要引導建立基于互聯網的新的社會價值觀,人與人相互監督,形成社會階層監管,用“第三只手”調節法治環境。

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